CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 858 / 2011

Dosar nr. 902 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă Nr. pentru modificarea art.7 din Ordonanţa Guvernului nr.75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal

Analizând proiectul de Ordonanţă Nr. pentru modificarea art.7 din Ordonanţa Guvernului nr.75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.201 din 1.08.2011,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de ordonanţă are ca obiect de reglementare modificarea art.7 din Ordonanţa Guvernului nr.75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal, în sensul diferenţierii termenului în care se radiază faptele şi situaţiile ce atrag înscrierea în cazierul fiscal, în funcţie de gravitatea faptei săvârşite de către contribuabil.

2. Referitor la soluţiile propuse prin care se doreşte diferenţierea termenului în care se radiază faptele şi situaţiile ce atrag înscrierea în cazierul fiscal, în funcţie de gravitatea faptei săvârşite de către contribuabil, semnalăm că nu sunt avute în vedere toate situaţiile posibile.

Astfel, conform normei propusă pentru lit.c) a alin. (1) al art.7, în cazul în care contribuabilii au înscrise în cazierul fiscal fapte sancţionate ca infracţiuni, scoaterea din evidenţă se realizează dacă într-o perioadă de 5 ani nu au mai săvârşit fapte de această natură.

Apreciem că prin proiect nu se precizează ce se întâmplă în cazul în care un contribuabil care are înscrisă în cazierul fiscal o fapta sancţionată ca infracţiune, săvârşeşte ulterior, în perioada de 5 ani, fapte care trebuie înscrise în cazierul fiscal, dar care nu constituie infracţiuni, ci contravenţii.

În acest caz, ar rezulta că deşi contribuabilul care are înscrisă în cazierul fiscal o fapta sancţionată ca infracţiune, această faptă ar urma să fie scoasă din evidenţă, după o perioadă de 5 ani, cu toate că respectivul contribuabil a mai săvârşit fapte care sunt înscrise în cazierul fiscal, dar care nu sunt sancţionate ca infracţiuni, ci ca şi contravenţii.

Considerăm că se impune reanalizarea şi reformularea normei de la lit.c), urmând a se avea în vedere şi eventualitatea săvârşirii de contravenţii în perioada de 5 ani necesară pentru scoaterea din evidenţă a faptelor sancţionate ca infracţiuni.

Precizăm că la scoaterea din evidenţă a faptelor înscrise în cazierul fiscal care sunt sancţionate ca şi contravenţii s-a avut în vedere nesăvârşirea de către contribuabil a altor fapte care se înscriu în cazierul fiscal, fără a face distincţie între acestea.

3. Din punct de vedere al redactării proiectului, semnalăm următoarele:

a) la titlu, pentru rigoarea redactării, abrevierea „Nr.” se va elimina;

b) la formula introductivă, pentru unitate în redactare, precum şi pentru corectitudinea redactării, sintagma „pct.I.6 din Legea nr.131 din 27 iunie 2011” se înlocui cu sintagma „pct.I, poz.6 din Legea nr.131/2011”;

c) la partea introductivă a Art.I, pentru rigoarea redactării, abrevierea „Art.” se va scrie in extenso, iar sintagma „se modifică după cum urmează” se va înlocui cu sintagma „se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

De asemenea, textul articolului supus intervenţiei trebuie identificat prin marcarea cu ajutorul sintagmei „Art.7”.

La lit.c) a alin.(1), este necesară revederea sintagmei „fapte de de această natură”, urmând a se evita repetiţia.

La lit.f), pentru evitarea repetării actului normativ la care se face trimitere, sugerăm ca sintagma „din Ordonanţa Guvernului nr.92/2003” din finalul normei, să fie înlocuită cu sintagma „din respectiva ordonanţă a Guvernului”.

La alin.(2), având în vedere că alin.(1) este structurat în lit.a) - f), sugerăm a se elimina sintagma „lit.a) - f)”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.858/2.08.2011